Stimuleringsmaatregel filmproductie van het Filmfonds

De Netherlands Film Production Incentive is een subsidie van het Nederlands Filmfonds die 35 procent vergoedt van de kwalificerende productiekosten die een speelfilm, documentaire of animatiefilm aantoonbaar in Nederland besteedt, mits de productie onafhankelijk is en minimaal 75 punten haalt in het puntensysteem.

Het aanvraagformulier vul je in bij het Filmfonds. Of de aanvraag standhoudt, hangt voor een groot deel af van afspraken die je met anderen maakt. Het Fonds kijkt naar wie de final cut heeft en hoe lang een omroep of streamer de Nederlandse uitzendrechten exclusief krijgt. Ook de regisseur die je in het puntensysteem opvoert, moet na de toekenning aan boord blijven.

Een aanbod van een distributeur of omroep reken je het best door vóór je tekent. Daarna valt er weinig meer te schuiven. We lezen je afspraken liever mee voordat de aanvraag de deur uitgaat. Bel 020 675 88 21 of stuur een bericht via het formulier onderaan deze pagina.

Wat de Netherlands Film Production Incentive van je contracten vraagt

Het Reglement Stimuleringsmaatregel Filmproductie in Nederland stelt bij de aanvraag eisen die je alleen met getekende stukken haalt. De helft van de financiering moet al onvoorwaardelijk zijn toegezegd, in besluiten of schriftelijke toezeggingen van derden. Naast het Fonds doen minstens twee financiers mee die niet aan elkaar gelieerd zijn. Distributeurs en andere partijen die zich aan de film hebben verbonden, leveren een verklaring aan. Ook de onderliggende contracten moeten volledig op tafel.

Daarnaast verklaar je dat jij en je eventuele coproducenten beschikken over de exclusieve verfilmings- en exploitatierechten, of over een optie daarop. Zonder sluitende chain of title teken je die verklaring niet met een gerust hart. Een overdracht van de scenarist die nooit op papier is gezet, komt hier al boven.

De drempels zijn concreet. Een speelfilm of animatiefilm moet minstens 1 miljoen euro aan productiekosten hebben, een documentaire 250.000 euro. Aan kwalificerende kosten besteed je minimaal 150.000 euro in Nederland, bij een documentaire 100.000 euro.

In de aanvraag verklaar je ook dat iedereen die aan de film werkt de Fair Practice Code, de Code Diversiteit & Inclusie en de Governance Code Cultuur toepast. Die verklaring zegt pas iets als je contracten met cast en crew er ook naar zijn ingericht.

Meer over de chain of title →

De onafhankelijkheidstoets en je afspraken met distributeur en omroep

Alleen een onafhankelijke filmproductie komt voor de Incentive in aanmerking. Dat meet het Filmfonds met een eigen puntentelling in bijlage 3 van het reglement. Je kunt er 200 punten halen en je hebt er minimaal 100 nodig. Een mediabedrijf kan zelf geen aanvraag doen. Een productiemaatschappij waarin een mediabedrijf het beleid in belangrijke mate kan bepalen, ook niet.

De punten volgen grotendeels uit wat je afspreekt met de distributeur en de eindexploitant. Zo noemt het reglement elke partij die de film vertoont, van bioscoop en omroep tot streamingdienst.

Over de final cut gaat het als eerste. Ligt de doorslaggevende stem bij jou als producent of bij de regisseur, dan levert dat 20 punten op. Deel je die stem met de distributeur of eindexploitant, dan worden het er 10. Voor zeggenschap over het scenario en de sleutelposities geldt dezelfde verdeling. Ook wie het initiatief nam en wie het scenario ontwikkelde, telt mee.

Blijven alle intellectuele eigendomsrechten op de film bij jou, eventueel samen met een buitenlandse coproducent, dan scoor je 40 punten. Draag je een deel over aan de distributeur of eindexploitant, dan kun je er nog 20 halen. Daarvoor moet je wel een materieel aandeel in de exploitatie-inkomsten houden.

Zwaar weegt ook de duur van de exclusiviteit. Naast een bioscoopuitbreng via een distributeur kijkt het Fonds hoe lang je de Nederlandse uitzendrechten exclusief aan één eindexploitant geeft. Maximaal vijf jaar levert 40 punten op. Bij zeven jaar zijn het er 30, bij tien jaar 20. Wie zelf de salesagent kiest, of de exploitatieopbrengsten minimaal naar rato van de financiering deelt, haalt extra punten voor internationale zichtbaarheid.

Een streamer die tien jaar exclusiviteit wil en de final cut met je wil delen, kost je zo 30 punten op een toets waarvoor je er 100 nodig hebt. Reken een aanbod dus door voordat je tekent.

Meer over de distributieovereenkomst →

Punten die je bij de aanvraag claimt, moet je bij de realisering waarmaken

Het puntensysteem bepaalt eerst je plek in de rangorde van een aanvraagronde en daarna wat je moet waarmaken. Volgens artikel 13 van het reglement maak je de film overeenkomstig het puntensysteem dat je bij de aanvraag hebt ingevuld. Zolang het Fonds de subsidie niet heeft vastgesteld, kan het haar op grond van artikel 20 verlagen of intrekken als je je verplichtingen niet nakomt. Die beslissing werkt in beginsel terug tot het moment van verlening.

Schuiven mag maar beperkt. Punten voor creatief talent en crew en punten voor de nabewerking mag je onderling uitwisselen, bijvoorbeeld als een functie naar het buitenland verhuist. Je totaal moet dan gelijk blijven of stijgen. De overige punten liggen vast, ook die voor diversiteit, duurzaamheid en de Bechdeltest.

Een afdelingshoofd uit Nederland haakt halverwege af, of een scène waar punten aan hangen sneuvelt in de montage. Zulke punten krijg je niet terug.

Leg daarom in de regieovereenkomst en de scenario-overeenkomst vast welke punten aan die makers hangen. Spreek in de crewcontracten hetzelfde af. Regel ook wie de schade draagt als de subsidie toch lager uitvalt.

Lees over de Bechdeltest in de Film Production Incentive →

Termijnen in de Incentive tussen toekenning en eerste draaidag

Na de toekenning van de Netherlands Film Production Incentive loopt de klok. Vóór de eerste opnamedag lever je de definitieve financieringsovereenkomsten aan met alle partijen die meefinancieren, uiterlijk zes maanden na de verlening. Uit die stukken moet blijken dat elke financier zich onvoorwaardelijk heeft verbonden, op voorwaarden die passen bij de subsidie.

Draaien mag pas daarna. Het Fonds laat je eerst weten dat je aan die eis voldoet. Is een completion bond vereist, dan moet de garantieverstrekker definitieve dekking hebben gegeven. Het Fonds kan zo’n bond verplicht stellen bij een productie die het risicovol vindt, met het Fonds als medebegunstigde. Bij een internationale coproductie leg je ook de goedkeuring over uit elk land van herkomst, op grond van het coproductieverdrag van de Raad van Europa.

Vanaf de ondertekening van de uitvoeringsovereenkomst heb je 24 maanden om de film af te maken en openbaar te maken. Dreigt vertraging of verandert het filmplan, dan meld je dat direct bij het Fonds.

Die termijnen werken door in je andere contracten. Een financier die pas na de eerste draaidag wil tekenen, brengt de hele Incentive in gevaar. Hetzelfde geldt voor een coproducent die nog op een eigen fonds wacht.

De uitvoeringsovereenkomst met het Filmfonds

Op de toekenning volgt een uitvoeringsovereenkomst met het Filmfonds. Pas als die er is, geldt de verlening. In die overeenkomst staat welke zekerheden jij stelt voor de toezeggingen van je andere financiers en hoe vaak je rapporteert. De verdeling van de exploitatieopbrengsten tussen het Fonds, de andere financiers en de rechthebbenden staat er eveneens in.

Het reglement verplicht je de subsidie terug te betalen uit de inkomsten die de film oplevert. Die positie moet passen in de recoupment-waterval die je met je andere financiers afspreekt.

Partijen van wie de diensten meetellen voor de hoogte van de subsidie, tekenen de Verklaring Uitvoerenden en Leveranciers. Ze verklaren daarin onder meer dat ze in Nederland belastingplichtig zijn en de diensten zelf verrichten. Het Fonds krijgt van hen zo nodig inzage in de administratie. Neem dat op in je contracten met leveranciers. Anders sta je met lege handen als een facilitair bedrijf weigert te tekenen.

Bij de verlening ga je bovendien akkoord met conservering van de film door EYE Film Instituut Nederland. Je geeft kosteloos toestemming voor niet-commercieel educatief gebruik en voor een bijzondere vertoning die van nationaal belang is voor het filmklimaat, tenzij dat je belangen onevenredig schaadt. Laten je contracten met makers en licentiegevers dat eigenlijk wel toe?

Meer over de financieringsovereenkomst →

Wie de Incentive aanvraagt bij een minoritaire coproductie

Ook als Nederland de kleinere partner is, kan de Nederlandse producent de Netherlands Film Production Incentive aanvragen. De rechten liggen dan meestal bij de buitenlandse hoofdproducent. Het reglement accepteert dat, mits die hoofdproducent over de rechten voor realisering en vertoning beschikt. De exploitatie en vertoning in Nederland moeten wel gegarandeerd zijn. De film komt uit in de bioscoop in het land van de hoofdproducent, met daarnaast een release in Nederland, in de bioscoop of daarbuiten. In beginsel heb jij de distributierechten voor Nederland.

Het puntensysteem houdt rekening met je positie. Bij een Nederlandse minoritaire coproductie tellen de punten voor creatief talent en crew dubbel, tot maximaal 75. De punten voor de nabewerking in Nederland tellen anderhalf keer.

Het risico van de subsidie draag jij, terwijl de montage en het script vaak bij je partner liggen. Leg in de coproductieovereenkomst vast welke afdelingen in Nederland werken en wie de film monteert. Spreek ook af welke cijfers je partner aanlevert, want het Fonds controleert bij de verantwoording ook de bestedingen van je coproducenten buiten Nederland.

Meer over de coproductieovereenkomst →

Advocaat voor je aanvraag bij de Netherlands Film Production Incentive

Bij Liaise werken we al meer dan 35 jaar voor filmproducenten. Vóór de aanvraag rekenen we je aanbiedingen van distributeurs en omroepen door op de onafhankelijkheidstoets. We controleren de chain of title waarop je rechtenverklaring rust. In je contracten met regisseur, scenarist, crew en coproducent zetten we vast wat je punten nodig hebben. Na de toekenning lezen we de uitvoeringsovereenkomst met je mee.

Over de toekenning zelf beslist het Fonds, op basis van de rangorde in de aanvraagronde.

Staat er een aanvraagronde voor de deur? Bel 020 675 88 21 of stuur je vraag via het formulier hieronder.